41. seja Komisije Državnega sveta za gospodarstvo, obrt, turizem in finance

V nadaljevanju seje pa je komisija v okviru štirih točk, s katerimi je bil razširjen dnevni red seje (točke 1.A, 1.B, 1.C in 1.D) podprla Predlog zakona o spremembi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (ZMVN-1D), in Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o gospodarskih družbah (ZGD-1O), ki ju je Vlada RS (v nadaljevanju: Vlada) v obravnavo Državnemu zboru RS vložila po nujnem postopku. Pa tudi Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o bonitetnem nadzoru investicijskih podjetij (ZBNIP-A) ter Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (ZPPDFT-2D), o katerih bo Državni zbor RS na predlog Vlade predvidoma že naslednji teden odločal po skrajšanem postopku.

V nadaljevanju seje se je komisija seznanila s Poročilom o stanju in razmerah na trgu finančnih instrumentov v letu 2025, Letnim poročilom Agencije za trg vrednostnih papirjev za leto 2025 in Finančnim načrtom Agencije za trg vrednostnih papirjev za leto 2026 ter Letnim poročilom Odbora za finančno stabilnost (junij 2026), ki so ga članom komisije predstavili predstavniki Banke Slovenije, Agencije za trg vrednostnih papirjev ter Agencije za zavarovalni nadzor, ki sestavljajo navedeni odbor. 

V okviru 4. točke dnevnega reda se je komisija seznanila s pobudo Društva regionalnih turističnih vodnikov Slovenije za učinkovitejše izvajanje nadzora nad turističnim vodenjem v skladu z Zakonom o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT-1). Turistični vodniki namreč opozarjajo, da pri svojem vsakodnevnem delu zaznavajo veliko kršitev veljavne zakonodaje (npr. vodenje brez licence in izkaznice; siva ekonomija vodnikov iz sosednjih ter tretjih držav), obenem pa pomanjkljiv nadzor nad kršitelji.

Na podlagi seznanitve s pojasnili Ministrstva za gospodarstvo, delo in šport, Tržnega inšpektorata RS ter razprave članov komisije je slednja sprejela sklep, da prej navedena pristojna državna organa pozove, da se v skladu z njunimi pristojnostmi pripravi načrt intenzivnejšega nadzora v obdobju največje turistične obremenitve; okrepi nadzor z vključitvijo tržnih inšpektorjev iz drugih območnih enot; usmeri nadzor predvsem v odkrivanje opravljanja turističnega vodenja v nasprotju z veljavno zakonodajo; okrepi proaktivni terenski nadzor na turistično najbolj obremenjenih točkah Ljubljane, s poudarkom na preverjanju vseh oseb, ki opravljajo dejavnost turističnega vodenja. Pozvala je tudi, da se izda jasna navodila inšpektorjem za nadzor vodnikov brez ustreznih izkaznic ter vodnikov iz tretjih držav, ki po veljavni zakonodaji na območju Republike Slovenije ne smejo izvajati turističnega vodenja, in da se jasno definira občasnost opravljanja vodenih ogledov in preverja izpolnjevanje navedenih pogojev v primeru občasnega opravljanja dela s strani tujih vodnikov. Pozvala je tudi k pripravi letnega javnega poročila z jasnimi podatki o številu nadzorov, ugotovljenih kršitvah in sprejetih ukrepih, ter da se po izvedenem nadzoru pripravi analiza, ki bo pokazala, ali veljavna zakonodaja zadostuje ali pa so potrebne njene izboljšave. Komisija je prav tako predlagala, da Tržni inšpektorat da jasne napotke Društvu regionalnih turističnih vodnikov Slovenije, kakšna mora biti prijava kršiteljev, ki jih zaznajo pri svojem delu, da bo lahko inšpektorat ustrezno ukrepal. 

VIR: Državni svet