Zaključek javne obravnave predloga Zakona o dostopnosti in uporabi plačilnih sredstev

Predlog zakona je dober za ljudi. Daje jim izbiro, saj med drugim ureja ustavno priznano pravico do uporabe gotovine, hkrati pa ponudnike blaga in storitev zavezuje k sprejemanju vsaj enega elektronskega plačilnega sredstva. Prav tako pomembno pa je, da predlog uvaja tudi brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev za vse, ki prejemajo plače, pokojnine in druge redne dohodke, za ranljive skupine in upokojence pa bo ta paket še razširjen. Predlog zakona tako prispeva k zaščiti ranljivejših ljudi in bolj predvidljivim stroškom za vse potrošnike, s sorazmernimi bremeni in omejitvami za ponudnike pa zagotavlja tudi ustrezno ravnovesje med varovanjem javnega interesa in konkurenčnega delovanja bančnega trga.

V javni obravnavi smo doslej prejeli 23 odzivov, in sicer od fizičnih in pravnih oseb, strokovne javnosti in interesnih združenj, občin oziroma njihovih združenj, ministrstev in drugih subjektov, v katerih delovno področje posega predlog zakona.

Predlogi in odzivi se vsebinsko nanašajo na več področij:

• Na obveznosti sprejemanja plačil v gotovini in dostopnost osnovnih plačilnih storitev: Med drugim so predlagani drugačni oziroma novi kriteriji za mrežo gotovinskih točk, širitev izjem od obveznega sprejemanja plačil v gotovini in drugačna določila glede brezplačnih dvigov in pologov evrskih bankovcev ter kovancev v bančni poslovalnici.
• Na obveznosti sprejemanja elektronskih plačilnih sredstev: Nekateri deležniki predlagajo izločitev obveznega sprejemanja elektronskih plačilnih sredstev iz predloga zakona v celoti ter ureditev v ločenem zakonodajnem postopku. Drugi medtem predlagajo zgolj širitev izjem od zagotavljanja obveznosti sprejemanja elektronskih plačilnih sredstev in jasnejšo opredelitev lastnosti elektronskega plačilnega sredstva.
• Na brezplačen paket osnovnih plačilnih storitev: Odzivi vključujejo širitev ugodnosti na osebe brez rednih prejemkov, na primer kmete. Podali so tudi opozorila z vidika ustavnosti predlagane rešitve.
• Nekaj predlogov pa se nanaša na daljše obdobje za prilagoditev zakonskim zahtevam in za dopolnitev prekrškovnih določb.

Prejete pripombe in predloge bomo skrbno preučili in se glede njih posvetovali tudi z Banko Slovenije. Na tej podlagi bomo pripravili morebitne nadaljnje spremembe osnutka zakona, vse s ciljem, da bodo predlagane rešitve premišljene in v največjo korist državljankam in državljanom Slovenije. Pričakujemo tudi še mnenje Evropske centralne banke. 

VIR: Ministrstvo za finance